沙坡头区兴仁镇拓寨村种植户段学勇家种了80亩土地，以前每逢农忙，就需要在外工作的子女请假回家帮忙劳作。“子女多次劝我把土地流转出去，可是我舍不得。现在土地托管出去了，机耕、机种、机收都有人提供统一服务，很省心。”段学勇说。
有了生产托管，段学勇家引入了先进的种植技术，不仅每亩土地生产成本降低了，子女也不用再请假回家帮忙，段学勇种粮的积极性更高了。
近年来，沙坡头区着力抓好农业生产托管，加快推进农业社会化服务体系建设，着力破解“谁来种地”“怎么种地”难题。
破解“谁来种地” 探索农业生产托管
随着城镇化的深入推进，农村青壮年劳动力不断转移，农村人口老龄化问题日益突出。而且，小农户“单打独斗”的经营模式生产效率低、成本投入高、市场竞争力弱，严重制约农业农村现代化发展。
沙坡头区立足辖区特色农业发展优势，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，创新实施集约化、规模化、专业化的农业社会化服务，由专业的社会化服务组织替农户“下地干活”，可以让农民从繁重的劳动中解放出来，投身到加工、流通、服务等产业领域，成为专业化、职业化的产业人员。
“近年来，享受到农业生产社会化服务的农户逐渐增多，有效解放了农村劳动力，破解了小农户发展现代农业面临的种地热情减退问题。”中卫市富饶农业机械服务有限公司负责人张栓祥介绍，该公司共托管兴仁、香山、迎水桥、东园等乡镇2万亩土地，耕、种、防、收全程机械化耕作。
随着沙坡头区农业生产托管服务的不断完善，“谁来种地”已经有了答案。与此同时，农业发展方式也在悄然改变。
眼下正是春耕备耕的大好时节，柔远镇沙渠村村民任建中和哥哥承包了村里500亩土地，规划种植小麦、玉米和毛豆。“只靠家里人，肯定种不了这么多地。”任建中说。
破解“怎么种地” 发展适度规模经营
“人均一亩三分地，户均不到十亩田”，是沙坡头区农业发展长期以来面临的现实。
近年来，沙坡头区创新开展“菜单式”“保姆式”服务方式，精准结合农户多元化托管需求，制定了单一环节托管、多环节复合式托管两种“套餐”，为农户提供点单式、自助式服务。
在沙坡头区柔远镇施庙村的高标准农田里，两台翻耕机在田间来回穿梭作业，随着机车轰鸣而过，宽广的土地被依次翻整……
在机械化的助力下，一片片良田沃土焕发出了勃勃生机，有效提高了农业生产效率，大幅降低了生产成本。“今年，我种植了160多亩春小麦，按以前人工耕田要干半个多月时间，现在用大型耕田机，一天半就翻完了，省时又省力。”施庙村村民陈风华说。
为了让小农户成为适度规模经营的积极参与者和受益者。沙坡头区创新实施“政府+科技公司+服务组织+村集体经济组织+小农户降本”“技术托管+公司订单+二次分红”等模式，推动农资农科、互联网平台等各类涉农组织向农业服务延伸，实现了农业生产托管服务与农户多元化需求无缝对接。
实践证明，通过推动农业社会化服务，可以将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，有利于推动农业标准化生产、集约化经营，促进农业高质量发展。同时，通过拓展服务领域，由产中环节向产前、产后环节延伸，覆盖农业产业全过程全链条，有效增强小农户融入现代农业产业链和价值链的能力，破解了小农户发展现代农业面临的投入不足和难以对接市场等问题。
强化示范创新 发展农业社会化服务
近年来，沙坡头区农业农村系统扎实推进农业社会化服务，探索形成了一套直接服务农户和农业生产的有效模式，取得了良好的工作成效。随着支持政策的不断完善，各地通过项目实施，普遍建立县乡村三级联动机制，有序推动农业生产社会化服务工作。通过项目示范带动，各级政府的农业支持政策正逐步从补主体、补装备、补技术向补服务转变。这些措施有效扶持引导小农户接受社会化服务，营造了良好的政策环境。
通过开展农业社会化服务创新试点工作，宣传推介可学习、能复制、易推广的农业社会化服务典型样本，沙坡头区各乡镇积极探索农业社会化服务的不同模式，推动了农业生产的专业化、标准化和集约化。
宁夏首次对永康镇1.8万亩果树创新实施无人机喷洒药剂、无人机扰动气流、防霜冻烟熏坑、烟熏桶放烟为主的“天地一体”苹果晚霜冻防控；东园镇黑山村、永康镇永乐村等镇村整合土地探索推广整村推进服务模式，集中规模化发展粮食作物、蔬菜种植、“富硒”苹果等产业…… 随着服务环节逐步完善，沙坡头区因地制宜、因势利导，结合农户实际需求，引导农户逐步接受各环节的托管服务。
同时，沙坡头区充分利用物联网、大数据、北斗定位导航系统等现代信息技术与现代农业深度融合，真正实现“1+1>2”的叠加效应，提升农业社会化服务智能化信息化水平。小农户、种植大户通过手机与服务组织网签托管合同、标记托管地块、建立托管任务目标、在线评价服务质量，通过智能化平台建立作业信息数据库，自动汇集耕、种、防、收全环节的作业轨迹、过程照片等，实时在线还原真实托管场景和作业过程，提供“线上下单、线下种田”的便捷服务。
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